УСТАВ Стойбинского сельсовета Селемджинского района Амурской области

 

 

Принят решением Стойбинского
сельского Совета
народных депутатов
от 14.02.2014 г. № 3/10

УСТАВ

Стойбинского сельсовета
Селемджинского района
Амурской области

с. Стойба
2014 год

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Статья 2. Стойбинский сельсовет – муниципальное образование
Статья 3. Наименование и территория сельсовета
Статья 4. Официальные символы сельсовета
Глава II КОМПЕТЕНЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий
Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 12. Отзыв главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 23. Сельский Совет
Статья 24. Структура сельского Совета
Статья 25. Полномочия сельского Совета
Статья 26. Формы работы сельского Совета
Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета
Статья 28. Депутат сельского Совета
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета
Статья 30. Глава Стойбинского сельсовета
Статья 31. Полномочия главы Стойбинского сельсовета
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Стойбинского сельсовета
Статья 33. Администрация сельского поселения
Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения
Статья 35. Полномочия главы Стойбинского сельсовета по управлению администрацией сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения
Глава V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 37 Муниципальная служба
Статья 38 Должности муниципальной службы
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39. Муниципальные правовые акты сельского поселения
Статья 40 Устав сельского поселения
Статья 41 Решения, принятые на местном референдуме
Статья 42 Правовые акты сельского Совета
Статья 43 Правовые акты главы Стойбинского сельсовета
Статья 44 Отмена и приостановление муниципальных правовых актов
Статья 45 Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов
Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47 Муниципальное имущество
Статья 48 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 49 Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 51 Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 52 Бюджет сельского поселения
Статья 53 Доходы бюджета сельского поселения
Статья 54 Расходы бюджета сельского поселения
Статья 55 Разработка бюджета сельского поселения
Статья 56 Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
Статья 57 Исполнение бюджета сельского поселения
Статья 58 Отчет об исполнении бюджета сельского поселения
Статья 59 Местные налоги и сборы
Статья 60 Средства самообложения граждан
Статья 61 Муниципальный заказ
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 62 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством, физическими и юридическими лицами
Статья 63 Ответственность главы Стойбинского сельсовета
перед государством
Статья 64 Ответственность сельского Совета перед государством
Статья 65 Ответственность депутатов сельского Совета,
главы Стойбинского сельсовета перед населением
Статья 66 Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Статья 67 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Порядок вступления в действие Устава сельского поселения

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Стойбинском сельсовете – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Стойбинский сельсовет – муниципальное образование
1. Муниципальное образование Стойбинский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Амурской области от 30 июня 2008г. № 65-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области от 28 июня 2005г. № 25-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе»».
2. Административный центр сельского поселения – село Стойба.
3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления Стойбинского сельсовета :676574, Амурская область, Селемджинский район, с.Стойба, ул. Майская 5.

Статья 3. Наименование и территория сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – «Стойбинский сельсовет» Селемджинского района Амурской области.
2. В настоящем Уставе словосочетания «Стойбинский сельсовет», «муниципальное образование», «сельское поселение» являются тождественными.
3. В состав территории Стойбинского сельсовета входят населенные пункты – село Стойба, село Селемджинск, село Мариинск, исторически сложившиеся земли, прилегающие к сельскому поселению, земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.
4. Границы территории Стойбинского сельсовета установлены Законом Амурской области от 30 июня 2008г. «О внесении изменений в Закон Амурской области от 28 июня 2005г № 25-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе»».
5. Официальным документом, фиксирующим границы Стойбинского сельсовета, является карта сельского поселения, прилагаемая к настоящему Уставу и являющаяся его неотъемлемой частью.
6. Территория Стойбинского сельсовета входит в состав территории муниципального образования «Селемджинский район» (далее по тексту – Селемджинский район).

Статья 4. Официальные символы сельского поселения
1. Стойбинский сельсовет имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Стойбинским сельским Советом народных депутатов (далее по тексту – сельский Совет).
2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения Стойбинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некомерческим организациям в пределах, полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некомерческих организациях».
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Стойбинского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Селемджинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Стойбинского сельсовета в бюджет Селемджинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Стойбинского сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы Стойбинского сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Стойбинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Стойбинского сельсовета (далее – Устав сельского поселения) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Стойбинского сельсовета.
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Стойбинского сельсовета и органами местного самоуправления Селемджинского района полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Стойбинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Стойбинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Стойбинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Стойбинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Стойбинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Стойбинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотреных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
13) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
2. По решению сельского Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для Стойбинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Стойбинского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Стойбинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Федеральными законами и законами Амурской области органам местного самоуправления Стойбинского сельсовета могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Стойбинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории Стойбинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. На территории Стойбинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Стойбинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум может проводиться в целях решения вопросов местного значения.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.
3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.
5. Инициатива проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении может принадлежать:
1) жителям сельского поселения, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) сельскому Совету и главе Стойбинского сельсовета при выдвижении ими инициативы проведения местного референдума совместно.
6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.
8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории сельского поселения. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
10. Избирательная комиссия сельского поселения согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, Закона Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава – о направлении их в сельский Совет, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
11. Сельский Совет в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в сельский Совет субъектами права на правотворческую инициативу.
12. Сельский Совет не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Стойбинского сельсовета.
13. Если сельский Совет признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также официально обнародует данную информацию.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.
14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
15. Если сельский Совет признает, что вопрос (вопросы) выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному законы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
18. Регистрация избирательной комиссией сельского поселения инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
19. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области.
20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.
21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию сельского поселения с одновременным извещением об этом сельского Совета.
23. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией сельского поселения в соответствии с правилами, установленными законом.
24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия сельского поселения согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в сельский Совет.
25. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Стойбинского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.
2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом Стойбинского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены но не более чем на одну треть.
4.Схему избирательных округов утверждает представительный орган не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов уставливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

Статья 12. Отзыв главы Стойбинского сельсовета, депутата
сельского Совета
1. Глава Стойбинского сельсовета, депутат сельского Совета, не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, Устав (основной Закон) и законы Амурской области, настоящий Устав, могут быть отозваны избирателями сельского поселения (соответствующего избирательного округа).
2. Отзыв главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для организации отзыва главы Стойбинского сельсовета, депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.
Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения (соответствующего избирательного округа).
Мотивированное заявление о причинах отзыва главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета передается инициативной группой в сельский Совет. Заявление рассматривается сельским Советом, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета о проведении на территории сельского поселения (избирательном округе) голосования избирателей по отзыву главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему должна быть предоставлена возможность, дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
5. Глава Стойбинского сельсовета, депутат сельского Совета считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
6. Голосование по отзыву главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.
7. Итоги голосования по отзыву главы Стойбинского сельсовета, депутата сельского Совета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения сельского Совета и поселковых (сельских) Советов соответствующих поселений.
3. Изменения границ сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
4. Объединение сельского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия каждого из поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.
7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
8. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом, главой Стойбинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы Стойбинского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы Стойбинского сельсовета – главой Стойбинского сельсовета.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5% граждан, проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, сельского Совета, главы Стойбинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы Стойбинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой Стойбинского сельсовета по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения села, назначается решением сельского Совета не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания граждан. В этом случае глава Стойбинского сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 10 дней до проведения собрания.
3. Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.
4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:
1) цель проведения собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.
5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения района, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом, принимаемым решением сельского Совета в соответствии с федеральным законом.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия этого собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие решения по содержащимся в обращениях вопросам, с направлением письменного ответа.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
11. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) сельского Совета или главы Стойбинского сельсовета – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет бюджета сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Амурской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления
сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Стойбинского сельсовета составляют:
- сельский Совет народных депутатов – представительный орган сельского поселения;
- глава Стойбинского сельсовета – высшее должностное лицо сельского поселения;
- Администрация Стойбинского сельсовета Селемджинского района Амурской области – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Стойбинского сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Стойбинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 23. Сельский Совет
1. Сельский Совет состоит из 8 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Сельский Совет в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Сельский Совет избирается сроком полномочий на пять лет.
3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета.
Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
4. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
6. Сельский Совет обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Представительный орган Стойбинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Стойбинского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Стойбинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Стойбинского сельсовета.

Статья 24. Структура сельского Совета
1. В структуру сельского Совета входят:
а) председатель сельского Совета;
б) заместитель председателя сельского Совета;
в) депутаты.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирается председатель сельского Совета, на непостоянной основе.
Председатель сельского Совета осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания сельского Совета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
- организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- несет ответственность за деятельность сельского Совета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;
- подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера.
3. Заместитель председателя сельского Совета избирается сельским Советом из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов.
4. Структура, порядок формирования и деятельности сельского Совета, определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 25. Полномочия сельского Совета
1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся следующие вопросы:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку.
2. К иным полномочиям сельского Совета относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения по представлению главы Стойбинского сельсовета;
2) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;
8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;
9) внесение в органы государственной власти Амурской области инициативы, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;
10) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам.
Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Формы работы сельского Совета
1. Основными формами работы сельского Совета являются очередные и внеочередные сессии сельского Совета, рабочие заседания, работа с избирателями, публичные слушания.
Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции сельского Совета образуются рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами сельского Совета.
2. Сельский Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области.
Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.
Под сессией сельского Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.
Очередные сессии созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются главой Стойбинского сельсовета либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.
Сессии сельского Совета проводятся открыто. Сельский Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные сельским Советом.
3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между заседаниями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава сельского Совета.
2. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
4) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат сельского Совета
1. В сельский Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
Депутат сельского Совета избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
3. Депутаты сельского Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
4. Депутату для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей.
5. Депутат сельского Совета имеет соответствующее удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат сельского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат сельского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
8. Депутат сельского Совета или группа депутатов вправе обращаться с вопросом к выборным должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Селемджинского района.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю сельского Совета, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание сельского Совета.
Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, выборные и иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки.
Обращение депутата разрешается в срок до одного месяца со дня поступления в государственный орган или орган местного самоуправления, на предприятие, в учреждение, организацию, к выборному или иному должностному лицу, обязанным разрешить вопрос по существу, а не требующее дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Депутат сельского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
9. В целях осуществления своих полномочий депутат сельского Совета имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления сельского поселения любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения; - проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации; принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- выполнять иные полномочия, установленные федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
Депутат сельского Совета вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
10. Вмешательство депутата сельского Совета в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.
11. Депутат сельского Совета, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, подлежит освобождению от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании уведомления о вызове в сельский Совет.
12. Депутату сельского Совета возмещаются за счет средств бюджета сельского поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых сельским Советом.
Депутату сельского Совета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в сельском Совете, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств бюджета сельского поселения в размере, определенном сельским Советом.
Депутату сельского Совета возмещаются связанные с проживанием вне его места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.
13. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также путем официального опубликования соответствующей информации.
14. Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Депутат сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
15)Депутат ,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления ,осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата
сельского Совета
1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.
2.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Стойбинского сельсовета
1. Глава Стойбинского сельсовета является высшим должностным лицом сельского поселения.
Глава Стойбинского сельсовета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Стойбинского сельсовета избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства, в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
3. Главой Стойбинского сельсовета может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава Стойбинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Стойбинского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Стойбинского сельсовета.
5. Глава Стойбинского сельсовета является главой администрации сельского поселения.
6. Глава Стойбинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления и распоряжения.
7. Ограничения, связанные с осуществлением главой Стойбинского сельсовета своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
8. Основные гарантии деятельности главы Стойбинского сельсовета:
1) право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений;
2) право направлять письменные обращения в органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления, их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений;
3) право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых;
4) право обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в сельский Совет предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти Амурской области, предложений о поправках и пересмотре положений Устава сельского поселения, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
9. Главе Стойбинского сельсовета гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;
3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;
4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий;
10. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главе Стойбинского сельсовета производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым решением сельского Совета на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.
Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
11. При выходе главы Стойбинского сельсовета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым решением сельского Совета.
Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств бюджета сельского поселения.
12. Время работы главы Стойбинского сельсовета засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.
13. Главе Стойбинского сельсовета после прекращения им полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.
14. Гарантии прав главы Стойбинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Стойбинского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава Стойбинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Стойбинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
15. Глава Стойбинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
16. В случае временного отсутствия главы Стойбинского сельсовета его полномочия как главы администрации сельского поселения исполняет главный специалист администрации, иные уполномоченные главой Стойбинского сельсовета должностные лица администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Стойбинского сельсовета, его полномочия временно исполняет главный специалист администрации сельского поселения. В случае если главный специалист отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное решением сельского Совета.
17. Глава Стойбинского сельсовета представляет представительному органу Стойбинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Стойбинского сельсовета

Статья 31. Полномочия главы Стойбинского сельсовета
1. Глава Стойбинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени сельского поселения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе вносить проекты решений сельского Совета;
6) руководит деятельностью администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета.
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
2. Глава Стойбинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
3. Глава Стойбинского сельсовета осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции сельского Совета.
4. Глава Стойбинского сельсовета не вправе:
- быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;
- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами сельского поселения, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом сельского поселения, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельского поселения, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений для пропаганды отношения к ним;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении;
- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы
сельского поселения
Полномочия главы Стойбинского сельсовета прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 Устава;
3) отрешения от должности постановлением губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стойбинского сельсовета;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с другим муниципальным образованием.
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;
В случае досрочного прекращения полномочий главы Стойбинского сельсовета досрочные выборы главы Стойбинского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация сельского поселения
1. Администрация Стойбинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава Стойбинского сельсовета на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.
4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами сельского Совета, главы Стойбинского сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации Стойбинского сельсовета.
5. Структура администрация сельского поселения утверждается сельским Советом в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения
1. Администрация Стойбинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;
3) исполняет принятый сельским Советом бюджет сельского поселения;
4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития сельского поселения;
5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;
8) обслуживает бюджет сельского поселения, управляет средствами бюджета сельского поселения;
9) от имени сельского поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета;
12) организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
13) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Полномочия главы Стойбинского сельсовета по управлению
администрацией сельского поселения
1. Глава Стойбинского сельсовета по управлению администрацией сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, в также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) организует разработку проекта бюджета сельского поселения, представляет бюджет и отчет о его исполнении на утверждение сельского Совета;
7) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
14) разрабатывает структуру администрации сельского поселения и вносит ее на рассмотрение сельского Совета;
15) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности сельского поселения;
16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств сельского поселения.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы Стойбинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования сельского поселения.
Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании сельского поселения.
4. Избирательная комиссия формируется сельским Советом в количестве шесть членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
6. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона.
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
9.Избирательная комиссия сельского поселения:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Избирательным кодексом Амурской области, законами Амурской области, Уставом Стойбинского сельсовета.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются классификацией муниципальных должностей, утверждаемых сельским Советом, в соответствии с законом Амурской области.
2. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение Стойба, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Стойбинского сельсовета, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии сельского поселения - председатель избирательной комиссии.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе», а также принимаемыми в соответствии с ними законом Амурской области.
4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6.В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями(долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции(доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате муниципальной избирательной комиссии, которая образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением сельского Совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата муниципальной избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются распоряжением главы Стойбинского сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1.Муниципальный правовой акт решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер
2.В систему муниципальных правовых актов Стойбинского сельсовета входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
3)правовые акты постановления и распоряжения местной администрации
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

Статья 40. Устав сельского поселения
1. Устав сельского поселения является нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом и устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в сельском поселении по предметам его ведения, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами.
Устав сельского поселения обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.
2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии данного Устава, внесении в него изменений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым сельским Советом, проводятся публичные слушания.
4. Решение сельского Совета о принятии Устава сельского поселения, решение о внесении изменений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
После принятия сельским Советом Устава сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения данные правовые акты направляются главе Стойбинского сельсовета для подписания и обнародования.
5. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
8.Право внести на рассмотрение сельского Совета изменений в Устав сельского Совета, в нормативно правовые акты принадлежит:
1) сельскому Совету
2) главе Стойбинского сельсовета;
3) группе депутатов сельского Совета не менее одной трети от избранного числа депутатов;
4) населению сельского поселения при обращении не менее одного процента жителей, обладающих избирательным правом.
5) Прокурору Селемджинского района (по вопросам его ведения)

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Стойбинского сельсовета или сельского Совета.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета
1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.
2. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения, преодолении «вето» главы Стойбинского сельсовета, самороспуске сельского Совета, выражении недоверия должностным лицам местного самоуправления сельского поселения считаются принятыми большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Остальные решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.
3. Нормативные правовые акты сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.
Правовые акты принятые сельским Советом вступают в силу после их подписания и обнародования, если в самих нормативных правовых актах не предусмотрен иной срок.
Решение сельского Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы Стойбинского сельсовета или при наличии его заключения.
Право внести на рассмотрение сельского Совета проект решения сельского Совета принадлежит:
- главе Стойбинского сельсовета;
- председателю сельского Совета;
- депутатам сельского Совета;
- органам местного самоуправления Селемджинского района;
- инициативным группам граждан, проживающих на территории сельского поселения;
- органам территориального общественного самоуправления сельского поселения;
- прокурору Селемджинского района (по вопросам его ведения).
Другие инициаторы принятия сельским Советом решений в соответствии с полномочиями сельского Совета вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета и главы Стойбинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Сельский Совет принимает Регламент, являющийся правовым актом, определяющим условия созыва и проведения заседаний сельского Совета, порядок подготовки и рассмотрения вопросов, порядок и организацию голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы сельского Совета.
7. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе Стойбинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Стойбинского сельсовета, исполняющий полномочия главы Стойбинского сельсовета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Стойбинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой Стойбинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Правовые акты главы Стойбинского сельсовета
1. Глава Стойбинского сельсовета в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
2. Распоряжения главы Стойбинского сельсовета принимаются по вопросам организации деятельности администрации сельского поселения. По остальным вопросам главой Стойбинского сельсовета принимаются постановления.
3. Правовые акты главы Стойбинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
4. Нормативные правовые акты главы Стойбинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных
правовых актов
Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Амурской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных
правовых актов
1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения на стенде официальной информации в здании администрации Стойбинского сельсовета и в с. Селемджинск, с. Мариинск.
Срок такого размещения муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы Стойбинского сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность обнародования муниципальных правовых актов и их достоверность.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность муниципальных правовых актов содержащих положения, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина каждому жителю сельского поселения.
4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности сельского поселения может находиться имущество в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
4. Сельский Совет принимает решение о создании органа администрации сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации
муниципальной собственности
1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
предприятий и учреждений
1. Муниципальные образования сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, изменении их типа принимается администрацией сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.
6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения (специалистов) администрации сельского поселения.
Финансовый орган (специалист) администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств бюджета сельского поселения, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением (специалистом) администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.
Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой Стойбинского сельсовета.
8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой Стойбинского сельсовета.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы Стойбинского сельсовета.
9. Глава Стойбинского сельсовета не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 51. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение об участии сельского поселения в хозяйственном обществе принимается администрацией сельского поселения.
3. Решение об участии сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются сельским Советом по инициативе главы Стойбинского сельсовета или сельского Совета.
4. Порядок участия сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом сельского Совета.
5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

Статья 52. Бюджет сельского поселения
1. Сельское поселение Стойбинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении Стойба, принимаемым сельским Советом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Селемджинского района.
7. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и иными федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.
2. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджете сельского поселения отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.
4. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. К доходам бюджета сельского поселения относятся средства самообложения граждан, осуществляемые для решения вопросов местного значения в виде разовых платежей граждан.

Статья 54. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, утвержденном постановлением главы района, в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
4. Расходные обязательства сельского поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету сельского поселения в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития сельского поселения и отраслей экономики сельского поселения в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, утверждается главой Стойбинского сельсовета.
3. Составление проекта бюджета сельского поселения начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава Стойбинского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.
2. Проект бюджета сельского поселения, решение сельского Совета об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.
3. Проект бюджета сельского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы Стойбинского сельсовета или при наличии заключения главы Стойбинского сельсовета.
5. Внесение изменений и дополнений в решение сельского Совета о бюджете сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимаются только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельского поселения.
6. Решение сельского Совета о ставках налогов (сборов) и о льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Исполнение бюджета сельского поселения
1. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения в соответствии с принятым решением сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
2. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 58. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения
1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения готовит администрация сельского поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
Главой Стойбинского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении, представляется главой района на утверждение сельского Совета.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ который определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении.
4. Если в ходе проверки бюджета сельского поселения выявлены несоответствия его исполнения утвержденному сельским Советом решению о бюджете сельского поселения, нарушения требований, установленных нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении, сельский Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 59. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Муниципальный заказ
1. Обеспечение муниципальных нужд по формированию, определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством, физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава (основного) Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Ответственность главы Стойбинского сельсовета
перед государством
1. Глава Стойбинского сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Стойбинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Стойбинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Стойбинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Стойбинского сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63.1 Удаление главы Стойбинского сельсовета в отставку.
1. Представительный орган Стойбинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 вправе удалить главу Стойбинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Стойбинского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
2. Основаниями для удаления главы Стойбинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Стойбинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Стойбинского сельсовета представительным органом Стойбинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Стойбинского сельсовета, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой Стойбинского сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Стойбинского сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Стойбинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Стойбинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Стойбинского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Стойбинского сельсовета.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа
Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Амурского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Стойбинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, решение об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Норского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Стойбинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Стойбинского сельсовета.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Норского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Стойбинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Стойбинского сельсовета.
9. Решение представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Стойбинского сельсовета.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом Стойбинского сельсовета решения об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения
соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов
представительного органа Стойбинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного
органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Стойбинского сельсовета не согласен с решением представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа Стойбинского сельсовета об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Стойбинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Стойбинского сельсовета.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа
Стойбинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
Амурской области) об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку
отклонена представительным органом Стойбинского сельсовета, вопрос об удалении главы Стойбинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Стойбинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Стойбинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона о роспуске сельского Совета.
3. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
4. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Стойбинского сельсовета перед населением

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Стойбинского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.
От имени представительного органа Стойбинского сельсовета с Селемджинским районным Советом народных депутатов, в состав которого входит Стойбинский сельсовет заключено соглашение, о передаче контрольно-счетному органу Селемджинского района полномочий контрольно-счетного органа Стойбинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава сельского поселения
1. Устав Стойбинского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
3. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Стойба, принятый решением Стойбинского поселкового Совета народных депутатов от 13.02.2005 № 15/01.
4. Настоящий Устав утрачивает силу с момента вступления в силу Устава в новой редакции.

И. о. главы Стойбинского сельсовета В. П. Аминова

М.П.